12/14/2011

借酒澆愁愁更愁

新聞報導說法國年輕人酗酒的問題越來越嚴重,記者說是因為法國家長從小鼓勵小孩喝酒,長大自然越喝越多。這真是個不負責任的隨意評論。法國人愛喝酒又不是一天兩天的事,沒有結構性的原因改變,而有結構性的後果改變,不是亂七八糟的評論嗎?依我看,法國年輕人酗酒的問題,正是年輕人失業率長期居高不下,借酒澆愁的結果。

法國大概是歐美先進國家裡,最先發生一代過得不如一代現象的社會。如果有機會調查一下研究勞動市場的經濟學家,大概十個有九個會說,是法國僵化的勞動法規造成的(另外一個,應該是克魯曼)。勞動法規訂立大都是出於對勞工的善意,但是人生通常不是這樣,善意就會有善果。法國的工會力量強大,強大到讓政府規定出員工每週僅需工作三十五小時,每年有五週有薪假的天堂法案。結果當然是企業能少用一個正式員工,就少用一個,能外移的,就外移,真的什麼地方都擠不出來的,就關門倒店。另一方面,年輕人不但就業機會少,政府同時也拿救濟金當嗎啡一樣餵,長此以往,誰想工作?誰想創業?原本只是景氣週期性的失業,在工會和政府的德政下,變成結構性的失業,永遠的二位數失業,永遠的四分之一以上年輕人遊手好閒,社會能安定、國家能進步才怪!歐債風暴只是壓死法國的最後稻草而已。

上期的紐約客有沙克吉如何「恢復」法蘭西榮光的故事。簡單地說,就是沒救了。

馬英九的所謂無薪假法制化,有相當的危險會把原本景氣週期性失業,變成結構性的失業,道理和法國勞動市場的演進是一樣的。2008年的無薪假大潮,苦的是一陣子,等全球景氣好轉,不用政府勸說,缺工的現象老早逼迫企業聘回員工。如果當初政府是全面地「法制化」無薪假,很有可能這些工作就一去不復返了。我想再強調一次,很不幸,景氣不好,總是有人受害,但政策制定,不能單靠善意,不然必會顧此失彼,一定要用一般均衡分析的方法,了解政策長期以及全面性的影響。

擺在台灣面前的,是前所未見的經濟轉型挑戰。在短期的面向上,政府要像我之前一直力推的,加重基礎公共建設的投資力道,一方面吸納中、下階層勞動力,給經濟轉型買時間,一方面靠著更進步的基礎建設提昇國民的生產力。在長期的面向上,要把現有勞動力,轉型為因應未來經濟的勞動力。我會再寫一篇,講經濟轉型的長期面向作為。